時間： 2026-01-05 10:08 |來源： 陜西省住房和城鄉建設廳

為深刻汲取省內外高層民用建筑火災事故教訓，切實保障人民群眾生命財產安全，按照國務院安委會關于開展高層建筑重大火災風險隱患排查整治行動的部署要求，現將有關排查整治內容公告如下。

一、集中整治時間

從即日起至2026年2月中旬。

二、整治范圍及內容

此次排查整治聚焦正在進行外墻改造施工、內部局部改造裝修施工和新建的高層建筑工地，以及有人員居住和活動的高層民用建筑（建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的非單層公共建筑，包括辦公、醫療、科研、商業等建筑）消防設施和日常消防安全管理等方面，重點查找以下問題隱患：

（一）建筑外墻改造施工

1.項目未按照規定履行基本建設程序擅自施工。

2.建設、施工、監理等單位未嚴格落實施工現場安全規程，項目負責人未按規定在現場帶班作業、未按規定配備專職安全管理人員加強現場安全管理等。

3.外腳手架或圍擋違規占用疏散通道、安全出口、消防車通道。

4.在外墻保溫層穿孔打洞等作業過程中違規動火用電。

5.新裝外墻保溫系統違規采用易燃可燃材料。

6.違規使用竹（木）腳手架、非阻燃型密目式安全網、紙胎油氈防水卷材、再生料聚乙烯丙綸防水卷材、鋼筋“熱彎”加工工藝等危及生產安全，已禁止使用的材料、工藝設備。

（二）建筑內部裝修改造

1.違規使用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃材料裝飾裝修。

2.違規使用填縫劑、發泡劑等易燃可燃物品。

3.涉及電焊、氣焊、氣割等動火作業的限額以下小型工程未按規定進行備案管理。

限額以下小型工程：工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基礎設施工程，可以不申請辦理施工許可證。

4.人員密集場所營業期間進行動火作業。

5.動火作業人員無證上崗。

6.未通過公告、入戶通知等方式告知風險擅自動火作業。

7.未嚴格落實動火作業內部審批制度。

8.動火作業未劃定安全區域。

9.動火作業現場未落實“六必須”措施等。

“六必須”具體內容：

（1）必須清理周邊可燃物和易燃易爆物質，動火作業區域與其他區域必須進行有效防火分隔。

（2）必須配備相應的消防器材，保障消防用水。

（3）必須在現場設置警戒線或者安全標識。

（4）必須保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。

（5）必須避免與具有火災、爆炸風險的作業產生交叉。

（6）必須安排專門人員進行現場全過程監護。

10.涉及電梯、空調、電氣、管道等設施設備安裝、維修、更換、拆除未遵守安全管理規定。

（三）新建高層建筑工地

結合外墻改造施工、內部裝修改造施工重點檢查事項，增加排查整治：

1.辦公區、生活區、作業區未分開設置或安全距離不足。

2.易燃易爆危險品（氧氣瓶、乙炔瓶、油漆等）、可燃物品（木料、塑料等）存放不當等。

（四）建筑消防設施設備

1.施工現場未按規定配置消防設施器材，未同步設置有效臨時消防水源和給水系統。

2.施工作業期間擅自拆除或遮擋防火分隔設施，關閉或損壞自動消防設施。

3.室內（外）消火栓系統、自動噴水滅火系統無水或壓力不足。

4.火災自動報警系統、機械防排煙系統無法正常使用。

5.防火卷簾、防火門等防火分隔設施無法正常關閉或完整性損壞。

6.自動噴水滅火系統日常未設置于自動狀態。

7.消防控制室值班人員未落實24小時雙人持證上崗制度，不能熟練操作消防控制設備等。

8.建筑消防設施維保、檢測不符合規定。

（五）日常消防安全管理

1.未及時清理建筑外立面與裙房等附屬建筑連接處的易燃可燃雜物，在外墻周圍堆放大量可燃物。

2.消防車通道、消防登高操作場地、消防救援窗口、避難層（間）、疏散通道、安全出口設置不符合要求或被封閉、堵塞、占用。

3.電動自行車“進樓入戶”、違規充電。

4.豎向管道井封堵不嚴。

5.建筑內電氣線路老化裸露、私搭亂接。

6.違規儲存、經營、使用易燃易爆危險品。

7.原有外墻保溫系統防護層破損、開裂、脫落未及時修復。

8.未落實消防安全主體責任，未明確消防安全責任人、管理人，未確定建筑公共部分或者承包、租賃等相關方消防安全責任。

9.物業服務企業或管理單位未落實裝修改造相關管理責任等。

三、整治要求

各市（區）、各部門要按照“三管三必須”要求，堅持“誰所有、誰負責”“誰主管、誰負責”原則，深入發動高層建筑施工企業，以及建筑產權人、使用人、物業服務企業等全面開展自查自改，自查記錄需場所責任人、管理人簽字確認，并存檔備查。對存在的火災風險隱患，要落實整改責任、措施、資金、預案等要求，確保按期整改銷案。要充分利用廣播電視、網絡媒介及戶外電子屏、廣告屏等渠道，持續開展典型火災案例警示，加強施工、動火、用電等方面安全常識宣傳教育。

四、信息舉報

支持和鼓勵廣大人民群眾、企業員工共同關注高層建筑消防安全，發現有關問題隱患可通過“12345”政務服務便民熱線、“12350”安全生產舉報投訴電話等方式進行舉報。

特此通告。

陜西省應急管理廳　　　　　

陜西省消防救援總隊　　　　

陜西省住房和城鄉建設廳　　　

2025年12月30日