來源： 陜西省住房和城鄉建設廳

2024年，我廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，牢記“國之大者”，堅決扛起生態環境保護政治責任，對照《生態環境保護責任清單》《陜西省推動職能部門做好生態環境保護工作的若干措施》（陜環委〔2023〕1號），狠抓城鎮污水收集處理、垃圾治理、施工揚塵監管、綠色城鄉建設等工作。現就有關情況報告如下。

一、工作開展情況

（一）堅決扛起生態環境保護的政治責任。

一是強化組織領導。全年8次召開廳黨組會，組織學習習近平總書記關于生態環境工作重要批示指示精神，聽取相關工作進展，對全省住建領域生態環境保護工作進行安排部署；召開全省建筑垃圾治理暨住建領域生態環保問題整改工作推進會，深入分析問題原因，組織各市全面開展“舉一反三”，著力完善監督管理制度，加強事前和事中監管，從源頭防范生態問題發生，以實際行動推進全省生態環境質量持續好轉。二是加強部門協同。指導各地梳理排水管網建設方面短板弱項，積極謀劃2025年建設項目，以《關于請對排水管網建設項目加強支持的函》（陜建城函〔2024〕78號），書面函請省發展改革委加大支持。會同省發展改革委，指導全省各市編制《城市地下管網管廊及設施建設改造實施方案（2024-2028年）》，加快補齊城市地下基礎設施短板。三是扎實做好問題整改。廳主要領導每年對反饋問題重點項目進行督導調研，廳分管領導按季度對整改工作推進情況進行督導調研，推動問題整改。第二輪中央生態環境保護督察反饋問題，我廳牽頭整改3項，已完成2項，正在按計劃推進1項（已完成，正在申請銷號）。黃河流域生態環境警示片披露問題，2021年我廳牽頭整改1項，正在按計劃推進（2025年12底前完成）；2022年我廳牽頭整改5項，已全部完成銷號;2023年我廳牽頭整改2項，1項完成整改，1項正在按計劃推進。印發《陜西省住建領域2023年黃河流域生態環境警示片披露問題整改方案》（陜建發〔2024〕126號），確保相關問題按時推進整改到位整改。

（二）加快城鎮生活污水收集處理提質增效。

會同省生態環境廳印發《關于開展城鎮污水收集處理專項排查整治工作的通知》，組織各地開展專項排查整治，派出專家組對各地排查情況開展省級評估，幫助各地找出污水處理短板弱項，持續提升處置效能。印發《關于進一步加強城市污水處理廠運行監管有關工作的通知》，完善“四清一責任”工作機制，確保污水處理和污泥處置始終處于良好運營狀態。會同省生態環境廳等5部門印發《關于加強城市生活污水管網建設和運行維護的通知》（陜建發〔2024〕79號），加快城市生活污水管網補短板，建立運行維護長效機制，提升城市生活污水收集效能。印發《關于進一步加快推進城市排水管網雨污分流改造的通知》（陜建城發〔2024〕12號），指導各市因地制宜推進雨污分流改造，加快設施建設，排水管網密度達到9.8公里/平方公里，較上年提高16.8%，城市污水處理率達96.6%。開展城市黑臭水體整治專項行動，地級及以上城市黑臭水體保持長制久清標準，縣級市黑臭水體消除比例達到100%。

（三）健全城鎮垃圾收運處置體系。

繪制垃圾處理地圖，形成《陜西省城鎮生活垃圾處理評估報告》，開放垃圾分類科普教育基地71座，連續兩年在全省范圍內開展垃圾分類宣傳周活動。會同省公安廳、省交通運輸廳印發《建筑垃圾運輸專項整治行動方案》，開展聯合執法專項行動，加強運輸環節管理；會同省級八部門印發《陜西省城市建筑垃圾專項整治工作行動方案》，從建筑垃圾排查對象、排查范圍、排查方式3個方面，建筑垃圾產生、收集、運輸、貯存、利用和處置6個環節開展建筑垃圾排查整治工作，嚴厲查處違法違規行為。持續依托衛星遙感監測技術監測農村生活垃圾非正規堆放點，進一步健全農村生活垃圾收運處置體系。全省建成建筑垃圾填埋場48個，資源化處理項目82個，建筑垃圾綜合利用率達到64.93%；城市、縣城道路機械化清掃率分別達到89%、80%；全省城市生活垃圾分類覆蓋率達到95.5%，全省農村生活垃圾進行收運處理的自然村比例達到94.14%。

（四）打好大氣污染防治攻堅戰。

制定《建筑工地施工揚塵治理導則》，細化施工現場揚塵防治標準，強化施工工地在線揚塵監測設施建設，全省安裝率達91.4%，工地PM10指標報警率降幅達21.2個百分點。強化道路清掃保潔力度，采用吸塵式機械化濕式清掃作業，全省關中城市建成區道路機械化清掃率達到91%，陜北、陜南城市建成區達到89%。餐飲油煙治理成效顯著，2024年，全省累計檢查餐飲單位601394家次，發現問題12838個，整改完成11987個，問題整改率93.39%。

（五）推進城鄉建設綠色低碳發展。

提請省人大頒布《陜西省民用建筑節能與綠色發展條例》，將綠色發展理念融入建筑全生命周期管理，以立法推動城鄉建設綠色發展。印發《關于2023年綠色建筑創建行動進展情況的通報》，總結分析全省年度綠色建筑創建行動和目標任務完成情況。組織開展全省建筑節能與綠色建筑工作推進會，全面分析各地發展現狀，統籌推動建筑節能和綠色建筑各項目標任務落地落實。全年綠色建筑竣工面積達到4107.39萬平方米，占新建建筑的97.03%。推動地熱能在建筑領域的利用，累計建成地熱能供暖面積5993萬平方米。嚴肅查處未取得建筑工程施工許可的建設工程項目，開展建筑市場督導整治，2024年以來共查處未取得施工許可開工建設行為168起。

二、下一步工作安排

（一）加快補齊污水處理設施短板。

督促污水處理廠運營者嚴格按照規范流程運行管理，確保出水水質穩定達標，杜絕污水直排。加快推進污水管網建設改造，針對城市污水處理廠進水生化需氧量（BOD）濃度低于100mg/L問題，圍繞服務片區管網規劃與建設，制定完善“一廠一策”系統化治理方案，明確治理目標和措施。指導各地結合污水管網排查情況，加快推進城鎮排水管網雨污錯接混接點改造、管網更新、破舊管網修復改造，提升污水收集效能。開展城市黑臭水體整治專項行動，指導各地落實好防止城市黑臭水體返黑返臭機制，不斷提升長效管理水平，確保長制久清。

（二）推動城鄉垃圾治理工作提質增效。

強化垃圾分類設施建設，推動解決垃圾分類“先分后混”“混裝混運”問題，補齊設施短板，提高分類的系統化處理水平。指導各地加快落實《陜西省建筑垃圾污染環境防治工作規劃》，加快推動建筑垃圾填埋、資源化利用設施規劃項目落地。指導各地結合實際情況，因地制宜，進一步拓展優化農村生活垃圾治理模式，完善提升農村生活垃圾收運處置體系。

（三）打好住建領域大氣污染防治攻堅戰。

指導各地市每月上報揚塵治理數據，嚴格落實建筑施工工地揚塵管控責任，督導各地采取有效措施深抓工地管理和治污減排。全力加強道路揚塵治理，持續加強城市道路清掃保潔精細化管理。大力開展餐飲油煙治理，督促各地嚴格落實餐飲油煙治理要求。

（四）推進綠色城鄉建設高質量發展。

積極開展《陜西省民用建筑節能與綠色發展條例》宣貫工作，健全建筑節能和綠色建筑管理體制機制。督促項目責任主體全面落實建筑節能和綠色建筑相關政策法規及標準要求，形成項目建設全過程閉合監管體系，不斷提升監管水平。持續推進裝配式建筑項目示范及新技術、新材料的應用試點和推廣。加強裝配式建筑全過程質量監管，積極拓展裝配式鋼結構應用場景。

（五）持續推進生態環境問題整改。

堅持問題導向，對已完成整改的事項開展“回頭看”，切實鞏固整治成效，對正在按計劃推進的事項，督促指導地市落實整改措施，確保按期完成任務。進一步優化方案計劃，結合工作進展和實際情況，指導相關地市及時調整優化整改方案，細化工作計劃，強化工作措施。進一步完善制度機制，建立問題清單、任務清單、責任清單，定期調度通報工作進展，持續加大整改推進力度。

              陜西省住房和城鄉建設廳　　　

                          2025年4月28日